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Le zonage A/B/C révisé

L’impact de l’arrêté du 5 septembre 2025 sur les aides au logement et investissements locatifs

L’arrêté du 5 septembre 2025, publié au Journal officiel le 6 septembre, apporte une modification majeure à l’arrêté du 1er août 2014 relatif au zonage géographique A/B/C, pris en application de l’article D. 304-1 du Code de la construction et de l’habitation.  

Ce zonage est essentiel pour déterminer l’éligibilité et le niveau des aides au logement en France. 

L’objectif affiché de ce nouvel arrêté est de «  l’objectif de faire bénéficier 2,4 millions de Français habitant dans ces communes du logement locatif intermédiaire (LLI) et de barèmes plus avantageux pour l’octroi de certaines aides au logement comme le prêt à taux zéro, le bail réel solidaire, le prêt social location-accession ou encore les réductions d’impôt Denormandie et Loc’Avantages. Il soutient également la construction de logements sociaux par le rehaussement des plafonds de loyer des logements financés en prêt locatif social, applicables aux nouvelles opérations. » ( objet de l’arrêté du 5 septembre 2025). 

Qu’est-ce que le zonage A/B/C ?

le zonage A/B/C

Le zonage A/B/C classe les communes françaises selon le niveau de tension de leur marché immobilier

  • Zone A bis : Paris et sa proche banlieue, où la demande est extrêmement forte. 
  • Zone A : Grandes agglomérations comme Lyon, Lille, Marseille, Montpellier…. 
  • Zone B1 : Villes moyennes avec une demande soutenue. 
  • Zone B2 : Communes plus petites ou périurbaines. 
  • Zone C : Zones rurales ou détendues. 

 

Ce classement conditionne l’accès à plusieurs dispositifs d’aide au logement, notamment : 

  • Le prêt à taux zéro (PTZ) 
  • Le bail réel solidaire (BRS) 
  • Le prêt social location-accession (PSLA) 
  • Les réductions d’impôt Denormandie et Loc’Avantages 
  • Le logement locatif intermédiaire (LLI). 

Ce que change l’arrêté du 5 septembre 2025

Dans un contexte de tension persistante sur le marché du logement, l’arrêté du 5 septembre 2025 revoit le classement de 468 communes : 

  • 64 communes passent en zone A 
  • 10 communes passent en zone A bis 
  • 247 communes passent en zone B1 
  • 147 communes passent en zone B2 
  • 19 communes sont déclassées, revenant à leur classement antérieur 

Cette révision vise à : 

  • Adapter les aides au logement à la réalité du marché local 
  • Favoriser la construction de logements sociaux via des plafonds de loyers rehaussés pour les opérations financées en prêt locatif social 
  • Permettre à 2,4 millions de Français de bénéficier de conditions plus avantageuses pour accéder à un logement 

Pourquoi cette révision est importante

Depuis 2014, le zonage n’avait connu que des révisions partielles. Celle de 2025 s’inscrit dans une logique de soutien renforcé à l’investissement locatif et à l’accession à la propriété dans les zones tendues. Ce changement de zone a nécessairement un impact sur les dispositifs fiscaux cités ci-dessus, mais aussi sur des dispositifs en cours tels que Pinel, puisque le zonage applicable pour l’appréciation des plafonds de loyer correspond à celui de la date de la conclusion du bail ou son renouvellement. 

Cette modification de zone a également nécessairement un impact sur le plafonnement des honoraires des mandataires en gestion immobilière de baux d’habitation, soumis à la Loi du 6 juillet 1989. Ces plafonnements seront révisés à compter du 1er janvier 2026 (arrêté du 17 juillet 2025) 

Conclusion

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